國務(wù)院新聞辦公室定于2019年10月22日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

中央廣播電視總臺央視記者：請問黃局長一個(gè)問題。從國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是5.6%，其中三季度增長了5%，比一季度和二季度分別回落了1.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)，請問您如何看待當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢？將采取哪些措施促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長？謝謝。

黃利斌：謝謝您的提問。今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，處于年度5.5%-6%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，反映工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動能成長的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好。今年以來面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極有效應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢，用四句話概括就是“總體平穩(wěn)、符合預(yù)期、頂住壓力、成績不易”。

一是穩(wěn)運(yùn)行，千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。逆周期宏觀調(diào)控力度持續(xù)加大，落實(shí)降低增值稅稅率，降低社保稅率等一系列減稅降費(fèi)政策，前八個(gè)月累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過1.5萬億元，有力支撐了企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度，市場流動性增強(qiáng)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、多措并舉，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動發(fā)展，引導(dǎo)帶動新品消費(fèi)，不斷釋放市場消費(fèi)潛力，這些舉措有力的促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

二是促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持不懈推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，大力推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快培育發(fā)展壯大新動能，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，不斷增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展后勁。今年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長8.9%，均明顯快于制造業(yè)2.5%的投資增速；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長8.4%和8.7%，增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)2.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是注活力，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，民營經(jīng)濟(jì)和中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。今年前三季度，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長8%和7.1%，繼續(xù)保持較快增長水平；前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤分別增長6.6%和5.7%，好于整體工業(yè)。

四是強(qiáng)信心，有效應(yīng)對外部不穩(wěn)定、不確定因素影響。今年以來，美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍回落，地緣政治不確定因素增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級對我的影響加深。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)完善“六穩(wěn)”政策舉措，大力拓展國際國內(nèi)市場，有效對沖不利因素影響，隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場主體信心增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)態(tài)勢不斷鞏固。三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，與二季度持平；9月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，比8月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降1.7%，但降幅比上半年收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。正所謂成績來之不易，信心倍加珍貴。

同時(shí)也應(yīng)該看到，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大，全球經(jīng)濟(jì)增長動能減緩，多個(gè)國家制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回落至榮枯線以下，通過我國制造業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，疊加中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級等影響，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，年初我們將規(guī)模以上工業(yè)增加值的預(yù)期增長目標(biāo)確定在5.5%-6%的區(qū)間，去年實(shí)際增長是6.2%，這個(gè)區(qū)間比去年有所降低，是綜合考慮了內(nèi)外部各種因素的影響沖擊，各方面為保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行付出了艱巨的努力。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”和“六穩(wěn)”工作要求，充分發(fā)揮各方面積極性，確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，狠抓已出臺政策落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。二是積極拓展國內(nèi)外市場，深挖需求潛力，為穩(wěn)增長提供強(qiáng)力支撐。三是有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦影響，精準(zhǔn)幫扶受影響企業(yè)，著力穩(wěn)定市場預(yù)期。四是持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大新增長點(diǎn)。五是深化改革開放，做優(yōu)營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力。謝謝。