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疫情防控法律法規(guī)(一期)

2022年07月27日 15:49點(diǎn)擊: 次 作者: 來(lái)源:審計(jì)法務(wù)部

1、關(guān)于傳染病的類別,我國(guó)法律是如何規(guī)定的?
《傳染病防治法》第三條規(guī)定:“本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。”
2、什么是傳染病的“乙類管理、甲類防控”?
《傳染病防治法》第四條規(guī)定:“對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。
需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施的,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病,可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。”
3、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件?
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二條規(guī)定:“本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件?!?br/>4、如果被確診為新型冠狀病毒的肺炎的密切接觸者和可疑暴露者,應(yīng)該如何進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察?
(1)采取居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,無(wú)法居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者,可安排集中隔離觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無(wú)有效防護(hù)的接觸或可以暴露后14天;

(2)實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察時(shí),應(yīng)當(dāng)書面或口頭告知醫(yī)學(xué)觀察的緣由、期限、法律依據(jù)、注意事項(xiàng)和疾病相關(guān)知識(shí),以及負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀察的聯(lián)系人和聯(lián)系方式;
(3)居家醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象應(yīng)相對(duì)獨(dú)立居住,盡可能減少與共同居住人員的接觸。原則上不得外出。如果必須外出,經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后方可,并要佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集場(chǎng)所;
(4)醫(yī)學(xué)觀察期間,由指定的管理人員每天早、晚各進(jìn)行一次體溫測(cè)量,并詢問(wèn)其健康狀況,填寫密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察記錄表,填寫《新型冠狀病毒的肺炎病歷密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察登記表》,并給予必要的幫助和指導(dǎo)。《新型冠狀病毒的肺炎密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)表》和《新型冠狀病毒的肺炎密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察每日統(tǒng)計(jì)匯總表》,供各地進(jìn)行密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察情況匯總時(shí)參考;
(5)醫(yī)學(xué)觀察期間發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀,如發(fā)熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀者,則立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告,并按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,采集標(biāo)本開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與排查工作;
(6)醫(yī)學(xué)觀察期滿時(shí),如未出現(xiàn)上述癥狀,解除醫(yī)學(xué)觀察。
5、來(lái)自新型冠狀病毒感染的肺炎流行地區(qū)的人員在防控疫情擴(kuò)散方面有哪些注意事項(xiàng)?
來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)的人員,應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己和他人健康負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照要求居家觀察14日。在14日內(nèi),每日早晚主動(dòng)接受體溫監(jiān)測(cè)或者自行進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè),每日向所在單位或者居(村)民委員會(huì)報(bào)告健康狀況,配合居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理,配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)其自身健康狀況的隨訪或者電話詢問(wèn)等。盡量減少和避免乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所;外出時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。前述人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí),應(yīng)當(dāng)立即到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診,并配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)其自身健康等狀況的詢問(wèn)。
6、單位和個(gè)人若發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒的肺炎病人或疑似病人如何報(bào)告?
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三十一條規(guī)定,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2020年1月22日,國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測(cè)方案(第二版)》,該方案對(duì)“病例的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告”做了明確規(guī)定,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例定義的患者時(shí),應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。疾控機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后應(yīng)立即調(diào)查核實(shí),于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成報(bào)告信息的三級(jí)確認(rèn)審核。
不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級(jí)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告,并于2小時(shí)內(nèi)將填寫完成的傳染病報(bào)告卡寄出;縣(區(qū))級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),并做好后續(xù)信息的訂正。在衛(wèi)生健康部門依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)事件定級(jí)后,可對(duì)事件級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并將相關(guān)初次、進(jìn)展和結(jié)案報(bào)告及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
7、商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如何預(yù)防及應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎?可以采取哪些措施?
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施》(GB19085-2003)規(guī)定了在傳染性疾病流行期間商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在環(huán)境與設(shè)施、商品(食品)的衛(wèi)生質(zhì)量、儲(chǔ)備與供應(yīng)、消毒、服務(wù)、工作人員健康保障以及宣傳與警示等方面必須采取的技術(shù)措施。該標(biāo)準(zhǔn)還要求在傳染性疾病流行期間,所有商業(yè)企業(yè)都應(yīng)履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,保證公眾生活必需品的供應(yīng),不得哄抬物價(jià),不得出售假冒偽劣商品等。
賓館、旅店等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)對(duì)旅客姓名、來(lái)源地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記,為旅客提供早晚體溫監(jiān)測(cè)服務(wù),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)防控措施;有條件的,要為來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)的人員提供單獨(dú)就餐區(qū)域。旅客應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。
此外,針對(duì)本次疫情,鐵路、航空運(yùn)輸和部分在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)疫情地區(qū)和確診、疑似患者及密切同行人員及時(shí)推出了相應(yīng)退改費(fèi)用減免措施。交通、旅游、餐飲、住宿、娛樂(lè)等相關(guān)行業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)者以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,在特殊時(shí)期更應(yīng)嚴(yán)格履行法定責(zé)任、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,及時(shí)采取有效措施,妥善處理相關(guān)消費(fèi)者合理訴求,減少各方損失。相關(guān)行業(yè)組織也應(yīng)起到加強(qiáng)監(jiān)督、依法維權(quán)的作用。
8、在突發(fā)事件中被實(shí)施留驗(yàn)、就地診驗(yàn)、隔離處置、衛(wèi)生檢疫觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取衛(wèi)生檢疫措施時(shí)該怎么辦?
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《國(guó)境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗(yàn)檢疫應(yīng)急處理規(guī)定》第二十九條規(guī)定,受檢人員應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取衛(wèi)生檢疫措施。
9、火車、飛機(jī)等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人時(shí)如何處理?
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十八條規(guī)定,交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方停靠點(diǎn),并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方??奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。航空、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)等運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和公路檢查站要對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)人員的姓名、來(lái)源地、居住地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。
《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第一百零九條第三項(xiàng)、第一百一十條第一款規(guī)定,對(duì)拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督,拒不接受衛(wèi)生處理的,處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。